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汽车反垄断常态化:年内新罚单或针对零部件企业

2016-12-05 10:17:05 来源:每日经济新闻 评论:0 点击:958

  在近期举办的“中国进口车高层论坛”上,一则有关汽车企业反垄断的消息引起了外界广泛关注。国家发改委价格监督与反垄断局副局长卢延纯在会上表示,“今年年底之前,会再对一个企业作出处罚。”

  目前这家将被处罚企业的具体信息并没有明确,但一位参与反垄断政策制定的相关人士告诉NBD汽车,此前,有关部门先是对整车企业进行了一轮较大规模的调查,随后又对零部件企业进行了一轮调查,这家将被处罚的企业有可能是这一轮零部件企业中的某一家,可能是因为沟通和调查过程较长,因此拖延至近期公布。

  对于违规企业处罚,卢延纯表示:“罚钱不是目的,我们追求的是,整个汽车市场的进一步开放、竞争充分、经营合规。”

  事实上,针对汽车行业垄断现象,今年3月,由国家发改委会同有关部门共同起草的《关于汽车业的反垄断指南(征求意见稿)》(以下简称《指南》)就已正式公开征求意见。

  卢延纯向NBD汽车表示,《指南》的出台,主要是对行业做出一个指引,给市场提供一个明确的契约,并在结构性匹配监督办法,内容上重点关注新车销售、售后配件流动以及售后维修服务有关的行为。

  在卢延纯看来,《指南》的制定和出台,将有利于各方面了解执法机构的态度和想法,增进执法透明度,确保在有效进行反垄断监管的同时降低成本,提高汽车竞销和售后市场的效率。

  据了解,在今年3月向社会公开征求了意见后,相关部门根据公开的意见又对《指南》进行了修改,目前修改工作基本完成,后续工作正在进行当中。

  对此,上述参与反垄断政策制定的相关人士向NBD汽车表示,针对《指南》后期的修改内容并不多,主要是在一些细则上的调整,总体上和征求意见稿内容相同。

  尽管目前已进入收尾阶段,但上述参与反垄断政策制定的相关人士认为,今年该《指南》出台的可能性不大。

  该人士进一步解释称,考虑到《指南》的落地流程十分复杂,发改委需要将其提交到国务院反垄断委员会,由委员会的专家咨询组供咨询意见,并需要国务院反垄断委员会开会讨论,而国务院反垄断委员会的召开又有着严格的规定和流程。因此在他看来,今年年内《指南》落地的希望不大。

  随着汽车反垄断相关政策及法规的出台,汽车行业反垄断的工作也将进入一个新阶段。

  卢延纯告诉NBD汽车,汽车行业反垄断下一部分的工作,一方面是加速推进《指南》落地实施,另一方面是将进一步推进反垄断执法的常态化,扩展执法的广度和深度,让整个行业了解到,反垄断执法不是一阵风式“搞运动”,而是一个常态性工作。

  事实上,从2014年开始,相关政府部门对汽车行业的垄断行为加大了查处力度,截至目前,根据《反垄断法》,有关政府部门查处奥迪、奔驰、克莱斯勒、东风日产等违法、违规企业,合计处罚金额已超20亿元。

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